这六个做到，既是我们推动污染防治攻坚战相关具体工作的总体立场和态度，也是基本策略和方法。

同时，加强科学治污，建立全省大气污染源排放清单，探索开展全省空气污染成因分析及对策研究工作，建成运行各市州空气质量微测网，充分运用科学防治手段，提升大气环境质量精细化管理。精准施策：调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构是治本之策随着大气污染防治工作的不断推进，全省各地大气环境中主要污染物下降幅度明显收窄，甘肃省生态环境厅规划财务处处长连兵说：调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构是打赢污染防治攻坚战的治本之策。

精细管理：引导倒逼污染防治攻坚战深入开展随着大气污染攻坚战的推进，机动车尾气、扬尘、城乡居民燃用散煤秸秆等烟尘大气污染短板问题日益突出，尹越说，大气污染防治还没有实现从人防到技防的转变，大气环境管理工作亟待在科学化管理上下功夫见成效。靶向发力：推进1+4+9模式，实施网格化监管，优化六张清单大气污染具有显著的区域性特点，甘肃本着强化重点、全面推进的原则，持续推进1+4+9的治污工作模式，即突出兰州市，重点强化嘉峪关、金昌、白银、天水4个重点工业城市，全面推进其他9个市州空气质量总体改善。连兵介绍，甘肃省正在从方案体系、责任体系、制度体系3方面加快建立完善工作体系。靶向发力、精准施策为甘肃省大气污染防治攻坚战开好了局。靶向定位、精准施策的治气措施正在驱散陇原大地上的尘霾，精细化、法制化、制度化和常态化的大气环境监管将牢牢守护住陇原蓝。

责任体系方面，尽快推动出台《省生态环境保护责任清单》，同步指导督促各地制定责任清单，切实厘清各相关部门生态环境保护工作职责，压实党政同责、一岗双责责任。截至2018年底，新能源装机、清洁能源装机分别占全省电力装机的41.5%和59.8%。对审计发现的自然资源资产管理和生态环境保护中的典型性、普遍性、倾向性问题和提出的审计建议，有关地区、部门（单位）应当认真研究、及时解决问题，落实建议，建立健全有关制度规定。

开化和桐庐两县党委政府对审计揭示的问题积极整改，并注重建立长效机制。据了解，早在5年前，浙江省委十三届五次全会就明确提出：根据各地自然资源禀赋，有重点地将水、土地、森林、矿产、海洋等自然资源资产纳入审计范围，探索编制自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。2018年，全省计划实施128个领导干部自然资源资产离任审计项目，审计领导干部210名。被审计领导干部所在地区、部门（单位）主要负责人是审计整改第一责任人。

为深化试点工作，浙江省先后在金华市磐安县、衢州市开化县、杭州市桐庐县、丽水市云和县等地开展自然资源资产审计试点，围绕书记、县 （区）长的相关责任，重点审计了土地资源、水资源、森林资源管理和矿山生态环境治理、大气污染防治等领域，揭示存在的问题，依法界定被审计领导干部应承担的责任。针对山水林田湖草由不同部门管辖导致的取证难问题，《办法》要求，负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的政府工作部门（单位）应当根据审计实施需要，如实提供相关数据，加快建立自然资源资产数据管理和共享平台并向审计机关开放，支持、配合审计机关开展审计。

审计意见还将发挥指挥棒作用，为领导干部履职尽责、评先表模、升降调改提供参考根据《办法》，对任期内严重损毁自然资源资产和破坏生态环境的，将追究相应责任，并实行终身问责。据了解，早在5年前，浙江省委十三届五次全会就明确提出：根据各地自然资源禀赋，有重点地将水、土地、森林、矿产、海洋等自然资源资产纳入审计范围，探索编制自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。2016年3月9日，湖州市委、湖州市人民政府正式印发《关于开展自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计试点的实施意见》，截至目前，这项试点已覆盖全市三县两区所有乡镇。

审绿并不审一时。随着试点范围的扩大，如何从顶层设计真正扭转和校正唯GDP的发展观、政绩观，将中央的决策部署落实到基层最后一公里？《办法》根据浙江省自然资源禀赋特点和审计工作实际，将领导干部自然资源资产离任审计作为一项经常性审计制度在全省推开。如何将审计结果转化为有价值的成果？在试点中，磐安县在审计结束后，县委主要领导两次召开会议研究审计整改。完善评价标准 实行终身问责自然资源资产离任审计，审什么？怎么审？《办法》对自然资源资产离任审计的对象和内容进行了详细划分。

开化和桐庐两县党委政府对审计揭示的问题积极整改，并注重建立长效机制。在此基础上，《办法》从制度层面，强化了自然资源资产离任审计结果的刚性约束力。

2015年，浙江省湖州市安吉县在全国率先开展乡镇街道领导干部自然资源资产离任审计。针对山水林田湖草由不同部门管辖导致的取证难问题，《办法》要求，负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的政府工作部门（单位）应当根据审计实施需要，如实提供相关数据，加快建立自然资源资产数据管理和共享平台并向审计机关开放，支持、配合审计机关开展审计。

审计意见还将发挥指挥棒作用，为领导干部履职尽责、评先表模、升降调改提供参考。《办法》要求，各级党委和政府应当建立领导干部自然资源资产离任审计结果、整改落实情况等通报制度，探索和推行审计结果公告制度。自然资源资产离任审计的初衷之一，就是强化生态文明绩效评价考核和责任追究。2018年，全省计划实施128个领导干部自然资源资产离任审计项目，审计领导干部210名。对审计发现的自然资源资产管理和生态环境保护中的典型性、普遍性、倾向性问题和提出的审计建议，有关地区、部门（单位）应当认真研究、及时解决问题，落实建议，建立健全有关制度规定。立足地方实际 试点引路先行生态文明体制改革，浙江先试先行。

浙江省委办公厅、省政府办公厅日前正式发布《浙江省领导干部自然资源资产离任审计实施办法（试行） 》（以下简称《办法》），以促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。被审计领导干部所在地区、部门（单位）主要负责人是审计整改第一责任人。

为深化试点工作，浙江省先后在金华市磐安县、衢州市开化县、杭州市桐庐县、丽水市云和县等地开展自然资源资产审计试点，围绕书记、县 （区）长的相关责任，重点审计了土地资源、水资源、森林资源管理和矿山生态环境治理、大气污染防治等领域，揭示存在的问题，依法界定被审计领导干部应承担的责任。据统计，至2017年底，全省共实施了52个自然资源资产离任审计试点项目。

实施离任审计后，领导干部再也不能一走了之。从安吉县，到湖州市，再到浙江全省，领导干部自然资源资产离任审计制度在浙江正式由试点进入全面推开阶段。

同时按照好、较好、一般、较差、差5个等次，将每项指标根据工作的重要程度和难度设定权重再进行细化，要求以自然资源资产保护利用、生态环境治理和绿色发展水平等关键指标为重点，并参考相关目标责任制考核结果以及社会公众满意度测评情况，将定性评价与定量评价相结合这座位于杭州大江东循环经济(静脉)产业园，总建筑面积达130774.52平方米，建成后日焚烧处理生活垃圾5200吨，全省第一、全国第二的垃圾处理大胃王，预计2020年底建成投运。近年来，杭州创新生态环境治理手段，大力推广生活垃圾焚烧发电技术，在破解垃圾围城难题方面下了大手笔。2018年6月底，斥资26.20亿元的杭州临江环境能源工程开工建设。

预测2020年杭州市生活垃圾产生量为12590吨/天，目前全城垃圾焚烧处理能力约为7850吨/天，要实现杭州市原生垃圾零填埋的目标，焚烧处理能力仍存在近5000吨/天的巨大缺口，临江环境能源项目的建成投运将有效填补这一缺口。每条生活垃圾焚烧线配备完整的上料焚烧余热回收锅炉烟气处理和控制设备，垃圾经焚烧后余热发电、能源回收、残渣综合利用且优于欧盟2010排放标准。

不仅如此，临江环境能源工程项目投产运营后，全年可处理生活垃圾173.3万吨，年发电量约8.79亿千瓦时，这意味着杭州将打通城市垃圾资源化利用的任督二脉。记者从杭州市环境集团了解到，杭州临江环境能源工程项目预计今年12月完成主厂房结构封顶，设备安装完成60%。

该项目配置相当豪华：6条日处理870吨垃圾的机械炉排焚烧生产线，3套45MW次高压凝汽式汽轮机组。另外，杭州天子岭餐厨垃圾处理二期资源化利用工程项目，预计将在今年年底建成投运，建成后能日处理杭州市餐厨垃圾250吨、地沟油25吨，为保障市民餐桌安全再助力;天子岭水资源再生利用中心项目也将在年底建成，将有效解决垃圾渗滤处置压力的问题，推进园区水资源循环利用;杭州市第三固废处置中心和四个分类减量综合体项目也将在年内全面开工。

目前生活垃圾方面杭州市区末端处理仍是填埋为主、焚烧为辅的基本格局。一座常住人口总数达到980多万的城市，每天产生的生活垃圾可想而知有多大的体量。如果垃圾处理能力跑不赢产生的速度，就会面临垃圾围城的窘境近年来，杭州创新生态环境治理手段，大力推广生活垃圾焚烧发电技术，在破解垃圾围城难题方面下了大手笔。

记者从杭州市环境集团了解到，杭州临江环境能源工程项目预计今年12月完成主厂房结构封顶，设备安装完成60%。另外，杭州天子岭餐厨垃圾处理二期资源化利用工程项目，预计将在今年年底建成投运，建成后能日处理杭州市餐厨垃圾250吨、地沟油25吨，为保障市民餐桌安全再助力;天子岭水资源再生利用中心项目也将在年底建成，将有效解决垃圾渗滤处置压力的问题，推进园区水资源循环利用;杭州市第三固废处置中心和四个分类减量综合体项目也将在年内全面开工。

该项目配置相当豪华：6条日处理870吨垃圾的机械炉排焚烧生产线，3套45MW次高压凝汽式汽轮机组。2018年6月底，斥资26.20亿元的杭州临江环境能源工程开工建设。

如果垃圾处理能力跑不赢产生的速度，就会面临垃圾围城的窘境。每条生活垃圾焚烧线配备完整的上料焚烧余热回收锅炉烟气处理和控制设备，垃圾经焚烧后余热发电、能源回收、残渣综合利用且优于欧盟2010排放标准。